Mémoires de Fin d’Etudes
Etablissement
Université de Tiaret - Ibn Khaldoun
Affiliation
Département de Droit
Auteur
بن تمــرة, بن يعقــوب
Directeur de thèse
عليان بوزيان (دكتور)
Diplôme
Magister
Titre
الحمايـة القضائيـة الإداريـة المستعجلـة للحريــات الأساسيــة
Mots clés
الحريات الأساسية الحريات العامة الحريات الفردية قاضي الإستعجال الإداري وقف التنفيذ الإستعجال الفوري التعدي الاستيلاء الغلق التدابير المؤقتة التدابير الضرورية ظروف الإستعجال مبدأ المشروعية الضبط الإداري النظام العام
Résumé
إن من الدعائم الضرورية لبناء الدولة القانونية مبدأ المشروعية ، والذي يقصد به الخضوع التام للقانون سواء من جانب الأفراد أو من جانب الدولة ، هذا المبدأ الذي بموجبه أخضعت أعمال الإدارة إلى رقابة القضاء ، وجعلت - الإدارة - على قدم المساواة في بعض الأحيان مع المتعاملين معها، حيث أصبح من حق المتضرر من تصرفات الإدارة القانونية أو المادية ، ليس فقط التظلم من أعمال الإدارة لدى الإدارة لأن زمن الإدارة القاضية قد ولى ، بل أصبح بإمكانه مخاصمتها أو مخاصمة تصرفاتها أو أعمالها أمام القضاء بموجب دعوى قضائية. لكن إتباع الإجراءات العادية في التقاضي قد يستغرق وقتاً إلى حين الفصل في الدعوى وصدور الحكم القضائي الذي قد يكون بدون فائدة خاصة في الحالات التي يستنفد فيها العمل الإداري كامل آثاره بما للإدارة من امتياز الأولوية في التنفيذ، وبناءاً على القاعدة العامة : أن الطعن القضائي لا يوقف التنفيذ (إلا إذا نص القانون على خلاف ذلك). ومن هذا المنطلق كان لزاماً على المشرع أن يبادر إلى إيجاد آلية سريعة وفعالة لحماية حقوق وحريات الأفراد ، تجاه الأشخاص المعنوية العامة أو تجاه الهيئات التي تخضع في مقاضاتها لإختصاص الجهات القضائية الإدارية ، فكان إنشاؤه للقضاء الإداري المستعجل ، وتفعيل دوره عبر التشريعات المتتابعة ، ضرورة أكيدة لتحقيق هذا المبتغى ، لأن السمة الخارجية لعدالة جيدة حسب رونيه شابيس هو بإجراءاتها الإستعجالية الممتازة. فوجود مثل هذه الحماية يمثل ضمانة على قدر كبير من الأهمية من ضمانات حقوق الأفراد وحرياتهم ، ومفترض لازم لتحقيق العدالة ، هذه العدالة التي يجدها المتقاضي في القاضي ويجدها القاضي في القانون. وهو الأمر الذي جعل المشرع الجزائري يخصص لإجراءات التقاضي في الإستعجال الإداري بابا كاملا هو الباب الثالث من الكتاب الرابع من قانون الإجراءات المدنية والإدارية 08/09 بخمس فصول وبالنظر إلى المواد وموضوعاتها التي تعالجها مع مواد قانون الإجراءات المدنية المعدل والمتمم الملغى يظهر جليا العناية التي أولاها المشرع لقضاء الاستعجال الإداري. ومن مستجدات التشريع في الإستعجال الإداري مسألة الحريات الأساسية والحماية القضائية المستعجلة المقررة لها ونظرا لحداثتها سيتناول هذا البحث بعض المضامين التي تدور في كنف مفهوم الحريات الأساسية ، والعناصر التشريعية والفقهية المكونة لهذا المفهوم ، التي يمكن أن يرتكز عليها قاضي الإستعجال الإداري في حكمه كي يكون مؤسسا ، فهو ملزم بإيجاد الحلول القضائية القانونية السريعة وغير المتسرعة للقضايا التي تطرح أمامه حتى لا يتهم بإنكار العدالة ، ثم التطرق للنظام القانوني لتحقيق هذه الحماية من شروط وإجراءات
Statut
Soutenue