Mémoires de Fin d’Etudes
Etablissement
Université de Tébessa - Larbi Tébessi
Affiliation
Département Science de gestion
Auteur
ATHMANIA, Sara
Directeur de thèse
بلقاسم ماضي (Maitre de conférence)
Filière
Gestion
Diplôme
Magister
Titre
أهمية التخطيط والمتابعةبالنسبة إلى المشاريع التنموية الإجتماعية. دراسة حالة مشروع المنظمة البلجيكية في بلدية سيدي فرج ولاية سوق اهراس
Mots clés
التخطيط والمتابعة .المشاريع التنموية الاجتماعية
Résumé
تعتبر مناهج إدارة وتسيير المشروعات علما قائما بذاته, نظرا لما تكتسيه من أهمية بالغة في الوصول إلى أهداف المشروع, وباعتبارها تشمل جميع الخطط والبرامج العملية التي يؤدي إتباعها إلى تحقيق التوازن والتكامل بين العناصر الثلاثة للمشروع وهي الأجل, التكلفة, والجودة, وبالتالي فقد أصبحت الإدارة الفعالة والتسيير الناجح هما الأساس الذي يبنى عليه أي مشروع مهما كانت طبيعته وأهدافه التي أنشئ من أجلها, ومن بين هذه المشاريع التي تحتاج للتنفيذ الدقيق والمتابعة المستمرة, المشاريع التنموية ذات الطابع الاجتماعي, بحيث يكون هدفها الرئيسي هو تنمية الجانب الاجتماعي والنهوض بهذا القطاع, سواء من الناحية الصحية, التعليمية, والاقتصادية ...الخ, فالمشاريع التنموية الاجتماعية تحتل مكانة جد مهمة, وتعتبر من أهم المشاريع خاصة في الدول النامية أو السائرة في طريق النمو لأنها تعكس مدى الاهتمام والتخطيط السليم لمتطلبات وحاجيات المجتمع من قبل هذه الدول, بحيث شهدت الفترة الأخيرة عدة تطورات وتقلبات وأزمات على مستوى بعض الدول العربية بسبب عدم جدية الاهتمام بالقطاع التنموي الاجتماعي, وعدم التركيز على تنفيذ ومتابعة مختلف المشاريع التنموية الاجتماعية التي تستدعي ميزانيات ضخمة وتعكس سوء تسيير ومتابعة مما يؤدي إلى عدم تحقيق الأهداف الجوهرية لهته المشاريع والتي تتمثل مجملها في التوزيع العادل للثروة, بالإضافة إلى التخطيط غير المؤسس على الحاجيات الفعلية للمجتمع والمتطلبات الأساسية له. ومن هذا المنطلق, يتوجب التركيز على إعداد أدق البرامج والاستراتيجيات والمخططات لمتابعة وتنفيذ المشاريع التنموية الاجتماعية, حتى يتم التوصل إلى أهم هدف استراتيجي لها, ألا وهو خفض مستوى الفقر وخلق بيئة ملائمة للحصول على تنمية متكاملة ومتوازنة من كل محاورها خصوصا بالنسبة للمناطق النائية والبلديات الفقيرة في الجزائر. إشكالية البحث: انطلاقا مما سبق فان إشكالية البحث تتجسد في هذه التساؤلات الرئيسية: - ما مدى أهمية مرحلتي التخطيط والمتابعة بالنسبة للمشاريع التنموية الاجتماعية؟ - ما هو واقع تسيير المشاريع التنموية الاجتماعية في الجزائر وما هو أثرها على المجتمع؟ - ما هي أسس اختيار البيئة المناسبة لإقامة هذا النوع من المشاريع؟ وهذه التساؤلات الرئيسية تقودنا إلى التساؤلات الفرعية التالية: *ما هي أسس تسيير وإدارة المشاريع؟ *ما هي أهم محاور مشاريع التنمية الاجتماعية في المناطق الفقيرة؟ *ما هي الأسس والطرق المتبعة لمتابعة وتنفيذ وتطور المشاريع التنموية الاجتماعية؟ *ما هي العراقيل والحواجز التي تعيق تقدم المشاريع التنموية الاجتماعية؟ *كيف تساعد البيئة المحيطة بالمشروع في إنجاحه وكيف تعرقله؟ *ما هي الأساليب المتبعة للتحسيس بأهمية المشاريع التنموية الاجتماعية؟ *كيف تؤدي الإدارة الفعالة والتسيير المنتظم والمخطط إلى إنجاح هذا النوع من المشاريع؟ فرضيات البحث: انطلاقا من الإشكالية والتساؤلات الفرعية سوف نحاول من خلال البحث اختبار صحة الفرضيات التالية: *إن المشاريع التنموية الاجتماعية تمثل الواجهة والركيزة التي تعتمد عليها الدولة للمحافظة على الاستقرار والأمن. *إن إدارة وتسيير هذا النوع من المشاريع يتسم بالصعوبة والتأخر نظرا لما تعكسه المشاريع التنموية الاجتماعية من مردود معنوي يكون من الصعب قياسه كما. *إن المناطق النائية والفقيرة تعتبر البيئة المناسبة لإنشاء المشاريع التنموية, وهذا من اجل تحقيق العدالة الاجتماعية بين مختلف المناطق. *إن طبيعة البيئة المحيطة بالمشاريع التنموية الاجتماعية تعتبر من بين أهم العوامل التي تؤدي إلى نجاحها أو فشلها. *إن التنسيق والتكامل بين المجتمع باعتباره المتلقي لهذه المشاريع, والدولة باعتبارها مسير المشروع, يعتبران اللبنة الأساسية للنهوض بالمجتمع والوصول لأهداف المشروع التنموي الاجتماعي. *إن التخطيط السليم والمتابعة الفعالة يؤدي إلى تحقيق الأهداف المرجوة من المشاريع التنموية الاجتماعية. أهمية الموضوع: يكتسي الموضوع أهمية بالغة نظرا لما يلي: *أهمية من حيث الموضوع بحد ذاته, إذ يتناول دراسة نوعية مشاريع تعتبر من أهم المشاريع التي تقوم بها الدولة للمجتمع ككل, نظرا لما تحققه هذه المشاريع من محاربة الفقر والجهل والبطالة, بالإضافة إلى مبدأ التوزيع العادل للثروة, والذي يعتبر أداة جد مهمة من أدوات إدارة الأزمات المعتمدة من قبل اغلب الدول, بالإضافة إلى أن هذه النوعية من المشاريع تعطي صورة واضحة حول مبادئ وأسس إدارة وتسيير المشاريع من تخطيط, تنفيذ, متابعة, وتصحيح. *أهمية التركيز على مرحلتي التخطيط والمتابعة في هذا النوع من المشاريع, باعتبار أن هذه الأخيرة يتوقف نجاحها أو فشلها على حسن التخطيط ودقة المتابعة. أسباب اختيار الموضوع: *محاولة تسليط الضوء على المشاريع التنموية الاجتماعية المنفذة في المناطق النائية والفقيرة, التي تفتقد إلى الاهتمام من قبل الدولة, وملاحظة اثر تنفيذ هذه المشاريع على هذه المناطق التي تمثل بيئة خصبة لهذا النوع من المشاريع. *محاولة الكشف عن نقاط الضعف في تسيير المشاريع التنموية الاجتماعية بصفة عامة. *التركيز على طبيعة وأهمية المشاريع التنموية الاجتماعية الممولة والمقترحة أجنبيا, وهذا ما سيتم تناوله كدراسة حالة, بما أنها تحمل ميزانيات ضخمة وتسيير ضعيف نوعا ما من قبل الدولة. أهداف الموضوع: *التزويد بقاعدة نظرية في مجال تسيير المشاريع التنموية الاجتماعية. *إبراز الدور الكبير لمناهج إدارة وتسيير المشاريع في إنجاح المشاريع التنموية الاجتماعية. *الكشف عن بعض نقاط الضعف في تسيير المشاريع التنموية الاجتماعية. *تشخيص حالة مشروع المنظمة البلجيكية الذي يهدف إلى خفض ظاهرة الفقر في بلدية سيدي فرج بولاية سوق أهراس, باعتبارها من أفقر البلديات على مستوى الوطن, بالإضافة إلى احتواء المشروع على مجموعة مشاريع تخص النهوض بالجانب الفلاحي, الاقتصادي, التعليمي, والصحي لهذه البلدية الفقيرة, تمثل في مجملها نموذجا متكاملا و مصغرا من نماذج المشاريع التنموية المعتمدة في الجزائر, كما انه مشروع ذو تمويل وتخطيط أجنبي ناتج عن نجاح تجارب مماثلة في دول أخرى مما يهيئ لنا بيئة خصبة لدراسة اثر هذا المشروع التنموي الاجتماعي على المنطقة محل الدراسة, ولمس ظروف و أسباب فشله ونجاحه. أدوات البحث: نظرا لطبيعة البحث, فان الأدوات التي سيتم استخدامها لعملية جمع المعلومات تتمثل في: *إجراء مقابلات شخصية مع الجهات المسيرة والمتابعة لمشروع المنظمة البلجيكية لمكافحة الفقر في بلدية سيدي فرج, لمناقشة مختلف جوانب المتابعة, والجوانب المرتبطة بالمشروع في حد ذاته. *إجراء مقابلات مع اغلب سكان البلدية المستفيدين من مختلف المشروعات المقترحة في مختلف الميادين, في ظل مشروع المنظمة البلجيكية للتأكد من سير المشروع كما هو مخطط له. *القيام بإجراء زيارات ميدانية للمشروع لملاحظة كيفية سيره ولمس العراقيل المباشرة التي تشكل حاجزا أمام حسن سيره ونجاحه. خطة البحث: قصد الإلمام بأهم الجوانب الرئيسية للدراسة فانه سيتم تقسيم البحث إلى أربعة فصول كما يلي: الفصل الأول: سيتناول مفاهيم عامة حول إدارة وتسيير المشاريع. الفصل الثاني: يتضمن أساسيات حول مرحلة التخطيط والمتابعة بالنسبة للمشاريع. الفصل الثالث: سنقوم من خلاله بالتركيز على المشاريع التنموية الاجتماعية, واهم محاورها التي تؤدي فعلا إلى النهوض بمختلف الجوانب التنموية, بالإضافة إلى إبراز اثر هذه المشاريع في محاربة وخفض ظاهرة الفقر. الفصل الرابع: سيتناول دراسة حالة مشروع المنظمة البلجيكية من خلال عرض بعض نماذج مشروعاتها في الدول الأخرى, بالإضافة إلى عرض مختلف الدراسات الأولية المجراة حول بلدية سيدي فرج بولاية سوق أهراس, والتي جعلتها بيئة مناسبة لإنشاء المشروع فيها. الفصل الخامس: سيتناول دراسة حالة مشروع المنظمة البلجيكية من خلال عرض الملف التقني والمالي للمشروع المعد للبلدية المعنية, مع محاولة إسقاط ما تم تحصيله في الجانب النظري إبراز اثر تنفيذ المشروع ومدى مساهمته في خفض مستوى الفقر في المنطقة, ثم الخروج بنتائج ليتم على أساسها تقديم اقتراحات وتوصيات.
Statut
Signalé