Mémoires de Fin d’Etudes
Etablissement
Université de M’Sila - Mohamed Boudiaf
Affiliation
département de droit
Auteur
بوتشيشة, زين الدين
Directeur de thèse
خرباشي عقيلة (Maitre de conférence)
Co-directeur
حاج عزام سليمان (Maitre de conférence)
Filière
Droit et Sciences Juridiques
Diplôme
Magister
Titre
مركز المجلس الشعبي الولائي في القانون 12-07
Mots clés
اللامركزية الإدارية , المجلس الشعبي الولائي , الرقابة الوصائية , القانون رقم 12-07 , الطابع المحلي
Résumé
يمثل المجلس الشعبي الولائي قاعدة اللامركزية ومكان مشاركة المواطنين في تسيير الشؤون العمومية ، وهو هيئة مداولة يتشكل من عدد من الأعضاء – حسب الولاية – يتم اختيارهم عن طريق الاقتراع العام السري والمباشر ،و يضطلع بمجموعة من الصلاحيات والاختصاصات المتعلقة بالشؤون المحلية التي تطال جميع المجالات ، حيث تعالج مختلف المسائل التي تدخل في اختصاصه بواسطة اللجان التي تشكل على مستواه ليتخذ بشأنها قرارات بموجب مداولة . غير أن الإشكال الذي ظل قائما على هذا المستوى، هو مدى امتلاك المجلس المنتخب لمختلف الوسائل القانونية والمالية التي تمكنه من اتخاذ القرارات وتنفيذها ومن ثمة معالجة كل المسائل التي تطرح عليه. ومن جهة اخرى يطرح اشكال ازدواج صفة الولاية ووجود الوالي كشخص معين على رأس هذه الجماعة الإقليمية و منحه العديد من الصلاحيات ذات الطابع المحلي ،كل ذلك من شأنه أن يؤدي إلى تداخل في الصلاحيات بين الهيئتين ( المجلس المنتخب – الوالي ) ويخلق نوعا من اللاشفافية في تسيير الشؤون المحلية على مستوى هذه الهيئة وإلى تراجع وصفها كهيئة لامركزية. من خلال ذلك نطرح الإشكالية التالية: اذا كان المجلس المنتخب هو المعبر عن مبادئ اللامركزية ، فمامدى تجسيد المجلس الشعبي الولائي لهذه المبادئ في ظل قانون الولاية الجديد ؟ للإجابة على هذه الإشكالية قسمت الدراسة إلى ثلاثة فصول أساسية: الفصل الأول : التنظيم الهيكلي للمجلس الشعبي الولائي . الفصل الثاني : اختصاصات وصلاحيات المجلس الشعبي الولائي . الفصل الثالث : استقلالية المجلس الشعبي الولائي في ظل الرقابة الوصائية .
Statut
Signalé